Må man sulte dyr bag hegn?

Naturnationalparker og rewilding skal styrke biodiversiteten, men rejser også spørgsmål om dyrevelfærd og menneskets ansvar.

Når store dyr skal leve ”frit bag hegn”, opstår debatten om fodring, tilsyn og risikoen for mistrivsel.

Balancen mellem vild natur og etisk ansvar er derfor et centralt emne i diskussionen om fremtidens naturforvaltning og dyrerettigheder.

Long read

Naturnationalparker

Et af områderne i rewilding er Naturnationalparker (NNP). Naturnationalparker defineres som større, sammenhængende statsejede naturområder, hvor naturen får plads til at udvikle sig på egne præmisser for at fremme biodiversitet.

I disse områder stopper aktivt skov- og landbrug, skov henlægges som urørt, og der udsættes store græssende dyr (rewilding) for at skabe vildere natur og nye naturoplevelser.

Rewilding

Rewilding (genforvildning) er en naturgenopretningsstrategi, hvor naturens egne processer – som græsning, oversvømmelse og stormfald – former landskabet uden intensiv menneskelig indgriben.

Målet er at skabe selvregulerende økosystemer, øge biodiversiteten og genoprette vild natur ved at reducere menneskelig naturpleje.

Hvor er Naturnationalparkerne?

15 statsejede naturområder rundt omkring i Danmark er allerede udvalgt til at blive naturnationalparker, og der skal udvælges seks områder mere, så der samlet set kommer 21 naturnationalparker i Danmark.

De første er åbnet:

Detaljer om naturnationalparkerne

Læsø Klitplantage

Sted:
Læsø, store dele af øens natur

Størrelse:
1.126 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Galloway-kreaturer, især stude (kastrede tyre), (muligvis) heste, rådyr og dådyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Det er et varieret område, hvor der er læ og tørt leje selv i de vådeste perioder samt føde størstedelen af året. Der findes naturlige drikkesteder, men der er suppleret med kunstige drikkesteder for at sikre drikkevand i frostperioder.

Hvorfor ligger parken netop her?
Der er 76 truede arter herunder den globalt truede hedetakspinder.

Almindingen

Sted:
Bornholm, midt på øen

Størrelse:
1.150 ha

Forventet åbning:
2026

Hvilke dyr:
Europæisk bison, krondyr, dådyr og rådyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Store områder er dækket af nåle- og løvskov med plantagepræg. De valgte dyr lever godt i denne vegetationstype

Hvorfor ligger parken netop her?
I området er der globalt truede arter: bred vandkalv, lys skivevandkalv og sjældne danske arter som rørdrum, engperlemorssommerfugl, prægtig mælkehat og femradet ulvefod samt bilag IV-arterne grøn mosaikguldsmed, stor kærguldsmed og Bechsteins flagermus.

Fussingø

Sted:
Ved Randers, i Østjylland

Størrelse:
833 ha

Forventet åbning:
2025 (Er åbnet)

Hvilke dyr:
Stude (kastrede tyre) og krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene kan leve i denne type natur, fordi det minder om deres naturlige præferencer for hydrologi (vandforhold), topografi (landskabets forløb) og vegetation.

Hvorfor ligger parken netop her?
I området lever en række sjældne fugle, pattedyr, insekter og svampe, der hovedsageligt lever i gammel løvskov, som er kendetegnet for parken.

Mols Bjerge

Sted:
Nær Ebeltoft, på Djursland

Størrelse:
775 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Kreaturer og (muligvis) heste

Hvorfor disse dyr i denne park?
Skovområderne i kombination med den veldrænede sandjord giver mulighed for ly, læ og tørt leje.

Hvorfor ligger parken netop her?
I udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området (særligt beskyttede naturområder) er nævnt Skæv vindelsnegl, Sumpvindelsnegl og Stor vandsalamander.

Hellebæk Skov og Teglstrup Hegn

Sted:
Mellem Helsingør og Hornbæk, i Nordsjælland

Størrelse:
631 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Kreaturer

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene kan leve i denne type natur, fordi det minder om deres naturlige præferencer for hydrologi (vandforhold), topografi (landskabets forløb) og vegetation.

Hvorfor ligger parken netop her?
I den mulige naturnationalpark vil der være et løbende behov for at lysstille gamle ege for fortsat at sikre egnede levesteder for den meget sjældne trælevende bille eremitten, ligesom der vil være behov for fortsat at bekæmpe invasive arter som eksempelvis kæmpepileurt.

Gribskov

Sted:
Ved Hillerød, i Nordsjælland

Størrelse:
1.300 ha

Forventet åbning:
Primo 2025 (Åbning er udsat på ubestemt tid)

Hvilke dyr:
Stude (kastrede tyre), krondyr, dådyr, rådyr, sika og (muligvis) elge

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene kan leve i denne type natur, fordi det minder om deres naturlige præferencer for hydrologi (vandforhold), topografi (landskabets forløb) og vegetation.

Hvorfor ligger parken netop her?
Naturnationalpark Gribskov rummer et stort antal sjældne og truede arter af planter og dyr, som har brug for den lysåbne, våde natur og det døde træ for at overleve.

Bidstrupskovene

Sted:
Ved Hvalsø, mellem Roskilde og Ringsted

Størrelse:
50 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr, dådyr og rådyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Det foreslåede område er velegnet til helårsgræsning med mange muligheder for ly, læ og tørt leje.

Hvorfor ligger parken netop her?
Sjældne sommerfuglearter, guldsmedearter, flere orkidéarter og en række andre meget sjældne plantearter. Desuden har hasselmusen et af sine få tilbageværende levesteder her.

Ulvshale Skov

Sted:
Ved Stege, på Møn

Størrelse:
306 ha

Forventet åbning:
ikke besluttet

Hvilke dyr:
Kreaturer og heste (uden tilskudsfodring)

Hvorfor disse dyr i denne park?
Området er velegnet til helårsgræsning med ly og læ til dyrene og med mulighed for at finde tørt leje.

Hvorfor ligger parken netop her?
Flere regionalt sjældne sommerfuglearter som spættet bredpande og isblåfugl. Der er registreret 42 rødlistede svampearter.

Draved Skov og Kongens Mose

Sted:
Løgumkloster, i Tønder kommune

Størrelse:
564 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
De lever allerede naturligt i området.

Hvorfor ligger parken netop her?
Draved Skov er det største sammenhængende areal med urørt skov i Danmark. Herudover er der siden 2010 registreret flere truede og sårbare rødliste arter bl.a. grøngul skærmhat, krumskællet trævlhat, lyngløber og brillevandkalv.

Der er registreret 12 forskellige arter af tørvemosser, og det er dermed de mest bevarede i landet.

Nørlund Plantage og Harrild Hede

Sted:
Nær Ikast, i Midtjylland

Størrelse:
2.707 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene lever allerede naturligt i området.

Hvorfor ligger parken netop her?
Der er opgang af laks i Holtum Å, og odder er konstateret i området. Ud af Danmarks syv forekommende arter af ulvefodfamilien forekommer de seks i området.

Der er ligeledes fundet kattefod, guldblomme, brun og hvid næbfrø, almindelig månerude og tvebo star. Ulv forekommer jævnligt i området. Der er et rigt fugleliv - her er bl.a. observeret kongeørn, fiskeørn, havørn og ynglende traner.

Kompedal

Sted:
Ved Karup, midtjylland

Størrelse:
2.718 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene lever allerede naturligt i området.

Hvorfor ligger parken netop her?
Hederne er artsrige og huser sjældne og biotoptypiske arter: bl.a. hvid næbfrø, linnea, hede-melbærris, rosmarinlyng, guldblomme, kattefod, spæd mælkeurt, liden soldug, mosetroldurt, vibefedt, ensian, femradet-ulvefod og ene.

Dertil kommer mange svampearter i både skov og på heden. Ulv kan forekomme strejfende i området. Der er et rigt fugleliv; natravn yngler i området og næsten hvert år ses trane og kongeørn. Der er også set stor tornskade, kernebider, sort- og grønspætte, vendehals, skovsneppe og både grå og broget fluesnapper.

Desuden en del sommerfugle og insekter; bl.a. højmosemosaikguldsmed, okkergul pletvinge, sørgekåbe, dukatsommerfugl, mose- og markperlemorsommerfugl, blåfugl, aurora, lille ildfugl og tidselfugl.

Stråsø

Sted:
Ved Holstebro, i Vestjylland

Størrelse:
3.600 ha

Forventet åbning:
2026

Hvilke dyr:
Krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene lever allerede naturligt i området.

Hvorfor ligger parken netop her?
En række truede arter, såsom blålig korkpigsvamp og orange jordbi. Bilag IV-arter, såsom odder, bæver, ulv og stor vandsalamander. Der er registreret mere end 80 rødlistede arter af planter, laver, mosser, insekter, svampe og pattedyr, samt en lang række rødlistede fuglearter.

Husby Klitplantage

Sted:
Vestjylland, i Holstebro Kommune

Størrelse:
960 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr og rådyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene lever allerede naturligt i området. I de skovbevoksede dele af området vil græssende dyr kunne finde ly, læ og et tørt leje året rundt. Søer i området vil kunne fungere som drikkesteder. Derudover er der allerede en vandforsyning til området.

Hvorfor ligger parken netop her?
Naturpotentialet er stort, og artsindholdet er højt i de bedste områder med forekomst af særlige værdifulde plantearter som f.eks. klokkeensian, soldug og tranebær. Den mosaikagtige klitnatur er også levested for en lang række sjældne laver, insekter, padder og fugle.

Hanstholm

Sted:
Ved Klitmøller, i Nordvestjylland

Størrelse:
5.400 ha

Forventet åbning:
Ikke besluttet

Hvilke dyr:
Krondyr

Hvorfor disse dyr i denne park?
De lever allerede naturligt i området.

Hvorfor ligger parken netop her?
Området rummer i omegnen af 20-25% af EU's samlede areal med klitheder. Klitheder er generelt truede i EU.

Tranum

Sted:
I Jammerbugt kommune, i Nordjylland

Størrelse:
2.700 ha

Forventet åbning:
2026

Hvilke dyr:
Kreaturer og heste

Hvorfor disse dyr i denne park?
Dyrene kan leve i denne type natur, fordi det minder om deres naturlige præferencer for hydrologi (vandforhold), topografi (landskabets forløb) og vegetation.

Hvorfor ligger parken netop her?
Hedepletvinge (rødlistet som truet), vendehals og storspove (begge rødlistede som sårbare), dværgsiv, svømmende sumpskærm, vandportulak (alle rødlistede).

Læs detaljer om naturnationalparkerne under kortet

For yderligere information om formål og placering af de 21 udpegede parker, kan du besøge Miljøministeriets Naturnationalpark-side.

Lovgivning

Naturnationalparker er reguleret gennem en særlig ændring af naturbeskyttelsesloven (lov nr. 1177 af 08/06/2021). Formålet er at fremme biodiversiteten, så naturen i højere grad udvikler sig på egne præmisser uden kommercielt landbrug eller traditionelt skovbrug.

De centrale juridiske rammer og principper er:

Læs mere om det fulde juridiske grundlag og læse lovteksten hos Retsinformation.

Dispensationer

Naturstyrelsen har fået dispensation fra Fødevarestyrelsen fra følgende centrale bestemmelser i dyrevelfærdsloven for de græssende dyr i naturnationalparkerne (Fussingø og Gribskov eksempelvis).

Formålet med dispensationerne er at fremme en mere naturlig og vild græsning, hvor dyrene (fx stude) i højere grad skal klare sig selv. Selvom Naturstyrelsen har fået dispensation til at undtage dyrene fra disse specifikke paragraffer, gælder dyrevelfærdslovens overordnede formålsparagraffer (herunder § 2 om forsvarlig behandling) stadig.

https://foedevarestyrelsen.dk/nyheder/pressemeddelelser/2025/jun/naturstyrelsen-faar-dispensation-fra-regler-for-tilsyn-med-dyr-i-naturnationalparker

Det betyder, at tilsyn kan ske sjældnere (mindst hver anden dag). Det er omdiskuteret, og der er forslag om at ophæve muligheden for at dispensere fra dyrevelfærdsloven.

Vigtige aspekter af dispensationer i naturnationalparker:

Dyrenes Venner mener

Dyrenes Venner er imod enhver mulighed for dispensation, fra gældende dyrevelfærdslovgivning.

For yderligere information om formål og placering af de 21 udpegede parker, kan du besøge Miljøministeriets Naturnationalpark-side.

Dyrenes Venners holdning til rewilding og naturnationalparker

Der er i disse år stor interesse for naturpleje og rewilding i Danmark, og der vil i fremtiden komme mange nye arealer, hvor der skal gå heste og kvæg eller evt. får i bæredygtige naturpleje-projekter på helårsbasis bag hegn.Udfordringen her kan være den særlige uforudsigelige fugtige danske vinter med temperatursvingninger omkring nulpunktet. Det er helt anderledes end mildere klimaer som fx i Sydengland, hvor vintergræsset i langt højere grad kan bære dyrene igennem sæsonen.

De højere temperaturer gør, at græsset og den øvrige bundvegetation vil give et bedre fødegrundlag for de nævnte dyr om vinteren. I Danmark kræver helårsgræsning derfor omtanke, planlægning og ansvar.

Hvis forholdene og fødegrundlaget er gunstigt ift. antallet og arten af dyr, mener Dyrenes Venner, at det er prima, når naturarealer bliver brugt til skånsom ekstensiv afgræsning, så biodiversiteten og jordbundsforholdene bliver tilgodeset. I forvejen er det sådan, at de økologiske kreaturer skal på græs om sommeren. Nu vil der generelt set blot komme langt flere dyr, der går ude hele året.

Vi kan dog kun gå ind for naturplejeopgaver baseret på helårsgræsning, hvis der bliver draget omsorg for dyrene, så de ikke sulter og kan opretholde godt huld hele vinteren igennem. Det er vores holdning, at det er muligt både at gå efter bedre biodiversitet og høj naturværdi samt god dyrevelfærd. Dyrene vil have et rigtigt godt og relativt frit liv i disse projekter, hvis man tager hånd om dem og dyrevelfærdsloven overholdes.

Men vi har desværre set alvorlige eksempler på, at man med henvisning til, at projektet er baseret på rewilding, overser dyrenes tarv og har modstand mod supplerende vinterfodring, uanset fødegrundlaget var utilstrækkeligt. Vi ser derimod projekter i udlandet med en mere pragmatisk tilgang, hvor der også forstås noget andet ved rewilding incl. græsningsdyr. Her giver man hø om vinteren, når dyrene har brug for det – inden de taber huld – det vil sige proaktivt.

Dyrenes Venner mener, at det er påkrævet, at reglerne i Dyrevelfærdsloven overholdes. Dyrene skal derfor tilses og passes dagligt samt have adgang til ly, læ og tørt leje, så alle dyrene kan ligge tørt og hvile samt fordøje og tygge drøv osv. Dyrene skal være ved godt huld, og de skal gives supplerende foder, så det gode huld opretholdes.

Ifølge et svar fra Det Veterinære Sundhedsråd til Fødevarestyrelsen i 2018 kan tilførsel af supplerende foder lejlighedsvis – altså i kortere perioder – undlades i de tilfælde, hvor det under de daglige tilsyn konstateres, at alle dyrene er ved godt huld, og deres fysiologiske behov i øvrigt er tilgodeset ved, at der er let tilgængeligt og rigeligt med føde på arealerne, således de ikke har behov for supplerende foder.

Kommer et eller flere dyr under godt huld, skal der straks handles – gennem opstaldning, korrekt fodring, behandling eller som sidste udvej aflivning. At stå passivt overfor et dyr i nød er uacceptabelt.

Som dyreværnsforening kan vi ikke gå ind for en praksis, som ses enkelte steder (nogle tolker rewilding sådan), hvor der først reageres, når dyrene enten er blevet så svage, så de ikke længere har kræfter til at prøve at finde føde, eller de er så afmagrede, så det tydeligt kan ses trods lang mørk vinterpels.

Vi går ikke ind for en reaktiv og sen indgriben (reaktiv forvaltning), hvor naturideologi trumfer dyrevelfærd. Vi ønsker ansvarlig naturpleje, hvor biodiversitet og omsorg går hånd i hånd. Af samme årsag er vi generelt tilhængere af, at man laver tiltag, der sikrer, støtter, bibeholder og optimerer forholdene for naturen, mens den er der, fremfor at lave – ikke altid optimale eller dyrevelfærdsmæssige acceptable – løsning, når naturen allerede er blevet indskrænket eller ødelagt. Naturhensyn og dyrevelfærd er ikke modsætninger. De forpligter hinanden. Dyrene skal passes og plejes proaktivt, som § 2 og § 3 i dyrevelfærdsloven foreskriver:

Dyrenes Venner mener, at rewilding udelukkende bør anvendes under forudsætning af, at dyrevelfærdsloven overholdes.

https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2025/994

Læs foreningens pjece ”Må man sulte dyr bag hegn? – Naturnationalparker” 

Udfordringer og problematikker i forbindelse med rewilding og naturnationalparker

Etableringen af naturnationalparker i Danmark er forbundet med en række udfordringer og problematikker, der har skabt et spændingsfelt i en lang og hidsig debat mellem tilhængere og modstandere. I forhold til dyrevelfærd og udsætning af store dyr er der en væsentlig udfordring med udsætning af store græssende dyr (kvæg, heste, elge) i indhegnede områder. Kritikere rejser bekymring for dyrenes velfærd, især om vinteren, og om de kan leve på vilde præmisser uden menneskelig indgriben.

En omfattende sag i vinteren 2021 i Mols Bjerge omhandlede grov vanrøgt af statsejede kvæg. Der var tale om 76 vanrøgtede kreaturer, som enten var døde af sult eller så udmagrede, at de måtte aflives på stedet af dyrlæger. Sagen har vakt stor opsigt og førte til, at Naturstyrelsen i foråret 2025 modtog en bøde på 800.000 kr.

En anden stærkt omdiskuteret sag fra 2017-2018 er natur- og genvildningsprojektet (rewilding) i Oostvaardersplassen i Holland, hvor store græssere som kronhjorte, heste og kvæg blev sat ud i et 6.000 hektar stort indhegnet vådområde. Da området var indhegnet, kunne dyrene ikke vandre væk for at finde mad. Det endte i masseuddøen, hvor 3.200 heste, kvæg og hjorte sultede og døde en langsom død. De ansvarlige for projektet mente, at sult var en “naturlig” måde at regulere bestanden på. Synet af de afkræftede dyr skabte ramaskrig og vrede, og dyrevelfærdsorganisationer og rasende borgere gik til modstand. Sagen blev skelsættende og rejste en intens debat om dyrevelfærd i forbindelse med planerne om etableringen af naturnationalparker i Danmark, herunder principperne for ”rewilding” og grænserne for, hvor meget mennesket skal blande sig i naturen og retten til ikke at gribe ind og fodre dyr i en lukket natur, særligt i forhold til hårde vintre, hvor føden er knap.